از ۱ ژانویه ۲۰۲۶ در گمرک عراق چه چیزی تغییر کرد؟

عراق ترخیص واردات را به سامانه ASYCUDA World منتقل کرد و با مصوبه ۹۵۷/۲۰۲۵ عوارض ثابت کانتینری را با حقوق گمرکی قلم‌به‌قلم بر اساس کد HS جایگزین کرد. Iraq Business News گزارش داد قواعد جدید از هفته اول ژانویه در ام‌قصر اجرایی شده است.

طبق گزارش‌ها، قواعد حمایت از تولید داخلی عراق بدون تغییر مانده است.

حقوق گمرکی اکنون چگونه محاسبه می‌شود؟

حقوق گمرکی اکنون برای هر ردیف کالا، بر اساس کد HS و روی ارزشی محاسبه می‌شود که ممکن است از فاکتور شما یا از کتاب تعرفه بیاید؛ پس دو کانتینر با کالاهای متفاوت می‌توانند حقوق گمرکی بسیار متفاوتی داشته باشند. چون انتخاب مبنای ارزش‌گذاری با گمرک است، ارزش پایین در فاکتور تضمینی برای ارزیابی پایین نیست. در هفته‌های نخست پس از تغییر، بازرگانان گزارش دادند هزینه هر کانتینر از حدود ۳ میلیون دینار عراق به ۱۴ تا ۳۵ میلیون دینار در بصره و تا ۶۰ میلیون دینار در موصل رسیده است (Kurdistan24، فوریه ۲۰۲۶). این‌ها موارد گزارش‌شده‌اند، نه نرخ رسمی، اما نشان می‌دهند چرا بودجه‌بندی بر اساس کانتینر دیگر جواب نمی‌دهد. پیش از قطعی‌کردن سفارش با تأمین‌کننده، برآورد حقوق گمرکی هر کد HS را از ترخیص‌کار بگیرید.

آسیکودا چیست و برای واردکننده چه معنایی دارد؟

ASYCUDA یا «سامانه خودکار داده‌های گمرکی» را آنکتاد طراحی کرده و گمرک‌های بسیاری از آن استفاده می‌کنند؛ در عراق این سامانه هر واردات را به یک اظهارنامه الکترونیکی تبدیل می‌کند که با داده‌های مدارک شما تطبیق داده می‌شود. در عمل یعنی:

• اول ثبت‌نام. فقط واردکننده رسمی ثبت‌شده در عراق می‌تواند کالا را ترخیص کند. راهنماهای ترخیص‌کاران زمان ثبت‌نام را حدود ۳ تا ۱۰ روز کاری ذکر می‌کنند؛ زمان فعلی را محلی تأیید کنید.
• داده‌ها باید یکی باشند. کد HS، شرح کالا، تعداد، وزن، ارزش، اینکوترم و مبدأ باید در فاکتور، لیست بسته‌بندی، گواهی مبدأ و بارنامه یکسان باشد.
• پیش‌اظهار. راهنماهای مؤسسات حقوقی و ترخیص‌کاران از مرحله پیش‌اظهاری می‌گویند که ارزش فاکتور، اینکوترم، شرح منطبق با کد HS، مبدأ و شناسه مالیاتی یا ملی گیرنده را شامل می‌شود و به سیستم بانکی وصل است. آن را پیش از رسیدن کشتی ثبت کنید.

تأیید الکترونیکی گواهی مبدأ و فاکتور چیست؟

از ۱۰ ژوئیه ۲۰۲۶ (۱۹ تیر ۱۴۰۵) گمرک عراق الزام کرده است که گواهی مبدأ و فاکتور تجاری پیش از رسیدگی به اظهارنامه، از طریق آسیکودا به‌صورت الکترونیکی تأیید شوند و اگر مدارک تأیید نشده باشند، اظهارنامه ممکن است معلق شود (Deloitte، ۱۴ ژوئیه ۲۰۲۶). از همان ابتدا از تأمین‌کننده بپرسید گواهی مبدأ چگونه صادر می‌شود و مطمئن شوید فاکتور پیش از ارسال نهایی است، چون هر اصلاح بعدی باید دوباره از تأیید عبور کند. یکی از راهنماهای ترخیص‌کاران همچنین می‌گوید فاکتورها به امضای دستی نیاز دارند چون امضای دیجیتال هنوز پذیرفته نمی‌شود؛ این را برای پرونده خود با ترخیص‌کار بررسی کنید.

چرا اظهارنامه‌های عراق رد یا معطل می‌شوند؟

بیشتر موارد رد شدن به خاطر داده‌های ناهماهنگ یا مدارک ناقص است، نه خود حقوق گمرکی.

مشکلات رایج دیگری که راهنماهای ترخیص‌کاران گزارش کرده‌اند: بسته‌بندی چوبی بدون عملیات ISPM-15، تجهیزات رادیویی بدون تأیید کمیسیون ارتباطات و رسانه عراق، نبود گواهی بهداشت برای مواد غذایی و آرایشی، و تعطیلی چندروزه گمرک در ایام عید.

پس از این اصلاحات در بنادر چه گذشت؟

دوره گذار دشوار بود: بیش از ۵۰ هزار کانتینر در ام‌قصر انباشته شد و در ۹ فوریه ۲۰۲۶ (۲۰ بهمن ۱۴۰۴) بازرگانان در بغداد، بصره و موصل در اعتراض بازارها را بستند. از ۲۴ فوریه تا ۱۵ آوریل ۲۰۲۶ دولت هزینه‌های خطوط کشتیرانی و نمایندگی‌ها برای واردکنندگان را ۷۵ درصد کاهش داد که بعداً لغو شد (Global Trade Alert) و بعدها گزارش شد که صف کانتینرهای ام‌قصر تخلیه شده است. گزارش مارس ۲۰۲۶ مؤسسه Kapita (Iraq Business News) از کانتینرهایی گفت که به دلیل اختلاف واردکنندگان بر سر ارزش‌گذاری تحویل گرفته نشدند و دموراژشان بالا رفت. درس این تجربه: حاشیه زمانی نگه دارید و مهلت رایگان را کتبی بگیرید؛ راهنمای دموراژ و دیتنشن را ببینید.

آیا اقلیم کردستان متفاوت است؟

تا حدی: به گفته یک ترخیص‌کار مستقر در کردستان، از ۱ ژوئن ۲۰۲۶ (۱۱ خرداد ۱۴۰۵) پیش‌اظهار در آسیکودا برای همه کالاهای تجاری در مرز ابراهیم خلیل با ترکیه اجباری شد. خطاهای گزارش‌شده در آنجا شامل استفاده از کدهای تعرفه قدیمی منطقه به جای کد HS، مغایرت شرح، ارزش یا وزن، پیش‌اظهار دیرهنگام و حواله‌های بانکی ناهماهنگ با سپرده مالیات گمرکی است. کنترل استاندارد هم سخت‌گیرانه است: شفق نیوز گزارش داد در چهار ماه نخست ۲۰۲۶ حدود ۳٬۵۵۰ تن کالای وارداتی در این مرز به دلیل نقض استانداردها رد یا معدوم شد.

در ۲۰۲۶ محموله عراق را چطور آماده کنیم؟

داده‌ها را پیش از حرکت کالا آماده کنید، چون هر اصلاح پس از رسیدن بار هزینه انبارداری و دموراژ دارد:

1. مطمئن شوید واردکننده رسمی ثبت شده و شناسه مالیاتی یا ملی گیرنده روی مدارک آمده است.
2. کد HS و شرح دقیق هر ردیف را با ترخیص‌کار عراقی هماهنگ کنید و برآورد حقوق هر قلم را بگیرید.
3. فاکتور، لیست بسته‌بندی، گواهی مبدأ و بارنامه را هماهنگ کنید: شرح، تعداد، وزن، ارزش، اینکوترم و مبدأ.
4. ترتیبی دهید که گواهی مبدأ و فاکتور قابل تأیید الکترونیکی باشند و بررسی کنید کالای شما به گواهی انطباق یا گواهی بازرسی نیاز دارد یا نه.
5. پیش‌اظهار را پیش از رسیدن کشتی یا کامیون ثبت کنید.
6. برای استعلام‌های ارزش‌گذاری حاشیه بودجه و زمان بگذارید و مهلت رایگان خط کشتیرانی را کتبی بگیرید.

برای انتخاب مسیر، راهنمای حمل بار از چین به عراق: ام‌قصر مستقیم، ترانشیپ در جبل علی یا مسیر زمینی؟ را بخوانید.

This guide is general information, not legal, tax or customs advice. Rules and rates change; confirm the requirements for your shipment with your coordinator or the relevant authority.